新能源汽车在 2021 年实现爆发式增长，产销分别完成354.5万辆和 352.1 万辆，市场渗透率达到13.4%，2022年预计超过20%，代表着新能源汽车在中国市场已经进入到了高速发展时期。鼎城区新能源汽车充电设施起步较晚，还存在如下问题：

1.车桩发展不协调。我区目前全区共有快速充电枪72把、家用慢充约200把。按国内新能源汽车占汽车总量的3.23%、我区机动车保有量14万辆进行分析，新能源汽车保有量约4000台，国际惯例充电桩与电动汽车为1:1的配置标准，我区就是按1:3的比例，应有1300把充电枪，目前有约1000把的缺口。一方面，高油价下居民有购买新能源汽车的愿望，但充电设施建设不足，消费者不敢买新能源汽车；另一方面，部分充电桩均所处位置偏僻，部分充电设施处于闲置状态，利用率低，存在着“车桩不协调”的现状，有车无桩、有桩无车现象并存。

2.建设难度大。充电设施建设涉及建设用地、建筑物及配电网改造等方面，主管部门多、责任分工不明确，利益主体多、协同推进难度大。鼎城区的多家国有企业都参与了充电基础设施的投资，因资源不集中普遍处于亏损状态。

3.配电网标准需提升。充电设施具有功率大、负荷随机、谐波含量高的特点，随着充电设施大规模发展，对配电网建设提出更高要求。我区部分城区特别是东片区未进行城市更新改造，供电能力有限，在一定程度上影响公用配电网的电能质量、供电容量和可靠性水平等。

4.充电桩覆盖面窄。目前全区新能源汽车充电桩都建在城区，由于布局不均衡，导致新能源车主不敢下乡。

为贯彻落实国务院加快电动汽车充电设施建设的精神，促进新能源汽车产业高质量发展，建议尽快启动城乡新能源充电基础设施建设项目：

1.高标准编制智慧充电网专项实施方案。将智慧充电网建设作为我区推动智慧城市、智慧交通、智能电网融合发展的契合点，编制智慧充电网专项实施方案，系统解决好“建多少、建哪里、怎么建”等问题。智慧充电网打造线上、线下两个板块，线上将数据统一接入平台，实现统一管理、平台共享、数据连通；线下分为公交专用充电网、公共快速充电网、企事业单位充电网、特种车辆专用充电网、居民小区充电网进行运营。智慧充电网建成后不仅提供充电服务，还由多个微电网组成储能网络，达到一定规模后为电网调节供需，参与大电网的调峰调频，在未来参与碳交易。

2、建立工作专班，落实实施主体统筹推进。由分管副区长牵头相关部门参与，组建充电基础设施协同管理专班，协调推进中出现的矛盾。选定一家区属国有企业，主导全区的充电桩投资建设、运营及管理。同时鼓励民营资本参与建设公共充电站、集中式充换电示范站及光储充放站等项目。

3.落实建设场地。一是将充电桩布局在现有国有土地上(含现有市政设施、机关单位、医院、乡镇汽车站等)和国省沿线服务区，并将其内部停车场交由选定的区属国有企业经营管理；二是与城市更新相结合，将边角地、夹心地、插花地等零星未出让国有用地用于充电基础设施和停车场；三是加快推进居民小区公共充电设施建设，新建住宅至少10%的停车位建成充电设施，其余车位应预留安装条件；对已建小区进行电网升级改造，推进老旧小区开展停车位改造，鼓励充电运营企业、物业等参与住宅小区充电设施建设运营管理。

4.分布推进完成充电体系。结合鼎城区的发展情况，分三步走完善充电服务体系，一是到2023 年底，以搭建城区公共快速充电网和乡镇公交充电网为主，形成交通枢纽的充电网络架构，并打造光储充检放一体化微网示范站；二是到2024 年，布局园区、物流及环卫特种车辆充电网，丰富鼎城区的充电网络架构；三是到2025年，布局住宅小区充电网，形成居民小区充电桩“统建统管”的经营体系。