现在，我就如何贯彻落实全国两会精神，做好今年全省政协工作作个讲话，讲话的题目是：“突出委员主体 联系界别群众 服务‘三高四新’”。

    刚刚结束的全国两会，对今年工作作出了部署，加上今年1月省政协全会的安排，可以说，今年乃至今后一段时间，全省政协工作的总盘子、总任务、总要求就敲定下来了。接下来，我们就是要抓好落实。如何抓好落实呢？就是要以习近平总书记为湖南擘画的“三高四新”战略定位和使命任务作为根本遵循，紧密结合即将开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，按照省委的部署和要求，切实做好省政协各项工作。具体来说，要把握好三个关键词，也就是“7+4+5”。

    第一个关键词，要把握好七点总体要求。

    3月14日下午，省委沈晓明书记在全省领导干部大会上，对全省各级各部门贯彻落实全国两会精神，提出了七点明确要求。一是着力稳定经济大盘，坚持稳中求进工作总基调，把经济发展良好势头保持下去。二是持续壮大实体经济根基，加快打造国家重要先进制造业高地，加快重大科技创新平台建设。三是坚定不移深化改革、扩大开放，坚持高水平全方位对外开放。四是加快推进农业农村现代化，促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。五是认真抓好民生保障和安全稳定工作，确保全省大局和谐稳定。六是积极发展社会主义民主政治，发展好全过程人民民主。七是全面提升党的建设质量和水平，开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。这七个方面的要求，既是省委贯彻落实全国两会精神的要求，也是全省今年的中心工作，体现了“三高四新”战略定位和使命任务今年的具体化，更是政协今年和今后一段时期履职工作的总体要求。

    政协作为专门协商机构，是参谋、是助手、是耳目、是啦啦队，更是冲锋队、战斗员。要当好落实“三高四新”、落实“七点要求”的战士，而不当不疼不痒、温文尔雅的绅士。做到省委想什么、政协就谋什么；省委干什么、政协就助什么；省委工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，智慧力量就汇聚到哪里。

    从现在开始，全省各级政协组织和广大政协委员，都要把省委沈晓明书记提出的这七点要求学透、悟透、吃透、领悟透，并结合自己的履职实际、界别特点和专业所长，找准协商议政的切入点、民主监督的着眼点、凝聚共识的发力点，对今年履职活动和重点工作进行充实、加强和完善，确保到年底给省委、给全省人民交上一份合格答卷。

    第二个关键词，要落实好四项重点工作。

    今年全国两会期间，习近平总书记在看望民建、工商联界别政协委员时强调，要始终坚持“两个毫不动摇”，也就是毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。要始终坚持“三个没有变”，也就是非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。特别是，习近平总书记非常亲切地讲，要始终把民营企业和民营企业家当作自己人。充分表明了民营企业和民营企业家在习近平总书记心中的分量。

    可以说，民营企业和民营企业家就像《智取威虎山》里面李勇奇唱的那段词：“自己的队伍来到面前”。我们一定要把这支“自己的队伍”服务好、引导好、作用发挥好，贯彻好“亲”“清”二字的精髓。所谓“亲”，就是对自己人要同呼吸、共命运、心连心，亲如一家，亲成一家。所谓“清”，就是我们要发扬战争年代，毛泽东主席强调的“不拿群众一针一线”的纪律要求，给民营企业家提供指导服务，而在经济上清清白白、清清爽爽、清清朗朗、清清楚楚。

    对湖南来讲，咱们民营经济体量大、贡献多。据统计，湖南平均每12个人里面，就有一个“老板”。全省民营经济已经形成“76999”的发展格局，也就是对全省经济贡献了70%以上的GDP、60%以上的税收、90%以上的新增城镇劳动力就业、90%以上的科技型中小企业、90%以上的新增企业数量。特别是在今年2月14日，毛伟明省长带领有关方面，轻车简从专程到省政协调研时强调，希望政协关注和支持营商环境优化、湘商回归、经营主体培育、科技创新等四项重点工作。这四项重点工作都与民营经济息息相关，营商环境好，湘商愿意回，经营主体才会多，科技创新才能活。湖南要实现高质量发展，推动“三高四新”全面落实落地，这四项重点工作环环相扣、缺一不可。

    为此，政协围绕中心、服务大局，就是要持续弘扬好湖南人“吃得苦、霸得蛮、扎硬寨、打硬仗”的精神，把四项重点工作作为重中之重，抓紧抓实抓到位。

    第一项重点工作是助推营商环境优化。营商环境是经济高质量发展的沃土。政协要围绕晓明书记提出的“打造市场化、法治化、国际化一流营商环境”搞好助推，主要做好三件事：一是做好宣传推介。近年来，湖南营商环境一直在不断优化，发展趋势、气势、态势都很好。2022年，省级层面湖南在全国排第七，市级层面长沙在全国排第六。我们要发挥委员作用，宣传展示湖南优化营商环境的决心和成效，让湖南营商环境好、发展质量高的理念更加深入人心。二是做好联系服务。按照构建“亲”“清”政商关系要求，理直气壮与企业家特别是民营企业家交往交流，尽心尽力帮助企业排忧解难，增强企业对湖南营商环境的认同感、获得感。三是做好民主监督。坚持问题导向，深度调查研究，开展“协商式”民主监督，找准堵点难点痛点，特别是找准民营企业家最需要解决的问题，向省委省政府提交高质量、真管用的建议，推动营商环境不断优化。

    第二项重点工作是助推湘商回归。湘商是谱写中国式现代化湖南新篇章的重要力量。目前全球湘商已超过400万，在外湘商资产规模达4万亿元以上。助推湘商回归，政协要发挥三方面优势：一是发挥联系面广、包容性强优势。加强与全国、全球湘商的联系，吸引更多、更大、更有实力的湘商，既落叶归根，更落地生根。二是发挥委员优势、界别优势。咱们很多委员本身就是湘商或者与湖南有紧密联系的人士，要引导他们以商引商、以商招商，积极参与“湘商大会”“港洽周”“沪洽周”等活动，把更多客商变成新湘商。三是发挥建言献策、参政议政优势。围绕湘商回归工作中存在的问题和困难，向省委、省政府提出建议，为湘商发展做好“鼓与呼”。

    在湘商回归上，我想特别强调一点。不仅成了老板和企业家的是湘商，只要是创业的，只要是创业有成就的湖南人，只要是人才，我们都要吸引他们回归。因为他们从湖南走出去，到全世界各地，起到了“五子登科”的效应。哪“五子登科”呢？就是饱了肚子，挣了票子，换了脑子，有了点子，闯出了致富的路子，然后再回馈回报家乡。这也是习近平总书记说的，真正的自己人。

    第三项重点工作是助推经营主体培育。习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上，提出经营主体的概念。相比市场主体，经营主体这个概念更准确，市场主体既包括资本主体、工商主体，还包括非营利性社会组织、政府机关和普通公民。而经营主体，在某种意义上是以企业为主的，以经济效益为目的的市场主体。现在强调经营主体，那就是要更加突出市场竞争，真正发挥市场在资源配置中的决定性作用。

    在助推经营主体培育方面，政协要多做文章，也大有文章可做。一是聚焦“经营主体培育”开展调研协商。这两年，湖南经营主体培育进步很快，但数量和质量在全国的占比，跟我们的经济总量相比，跟我们的人口相比，还是相对偏低的。这里面主要原因是什么，还有什么需要改进的地方，都值得政协深入调研协商，向省委、省政府精准建言。二是开展直接服务经营主体的活动。全省各级政协委员中，经济界人士多、企业家数量多，有资源、有项目、有实力，但相互之间信息还不够对称。要探索建立企业家委员信息资源库，组织经济界委员、企业家委员精准开展“政企对接”“银企对接”“企企对接”活动，为经营主体提供更多支持。

    第四项重点工作是助推科技创新。创新在我国现代化建设全局中处于核心地位。助推湖南实现更高水平科技创新，是政协服务“三高四新”的具体体现。一是要担当作为。要充分发挥专家学者委员优势，既在加强科技自立自强、打好关键核心技术攻坚战等方面深入研究，又坚持以才招才、以才聚才，帮助湖南引进培育更多高素质创新人才、更多具有核心竞争力的优质创新团队、创新项目。二是要争取支持。加强向全国政协的联系汇报，发挥住湘全国政协委员作用，通过各种渠道，帮助争取国家实验室、国家重大科技创新项目、国家大科学装置落户湖南。三是要融合发展。通过政协的独特优势，搭建政府、企业、高校、科研机构等多方互动机制，以企业为主体，通过产学研用融合发展来实现创新和再创新。

    第三个关键词，要塑造好五个政协品牌。

    今年1月的省政协全会上，李微微主席代表十二届省政协常委会所作的工作报告，对今年和今后五年的政协工作，提出了五点建议。同时，十二届省政协在实践中创造了很多好做法、好经验。这些好经验好做法里面，有五个品牌效果特别强，就是政协云、委员工作室、政协融媒矩阵、打造“五张名片”助力湖南全域旅游、湖南与港澳深度交流合作。这些响当当的品牌，在我们手里面，一定要做得更实，向广度、深度、效度上去提升，不能半途而废。我们要按照十二届省政协常委会工作报告的五点建议的要求，力戒形式主义，始终突出实效，因地制宜，因时制宜，把“五个品牌”擦得更亮，叫得更响。

    这三个关键词，这个“7+4+5”，就是贯穿今年乃至今后一段时期湖南政协的工作重点。今天的会议之所以开到如此大的规模，就是要让全体湖南政协人都心中有数、肩上有责、方向明确，大家开展工作就更有针对性，就能“四两拨千斤”，实现事半功倍的效果。

    今天的大会既是一个传达会，更是一个狠抓工作落实的动员会。怎么狠抓落实？我们说“人叫人动人不动，机制调动积极性。”我们还说“人管人累死人，机制管人管灵魂。”我讲了这么多怎么落实？谁来落实？我们既要靠各级领导带头，各级委员带头，也要靠我们的机制，这个机制就是党建引领，具体来讲就是党组织的“两力两率”。即战斗力和执行力、问题解决率和各方满意率。

    我们讲的三个关键词，“7+4+5”方面，首先要看全省政协系统各级党组、各专委会分党组、各支部、各党小组的工作推进得怎么样，衡量的标准就是看战斗力怎么样。还有就是对部署的工作，结合实际创造性地落实，执行力怎么样。那么“两力”必须有衡量的标准，那就靠“两率”。看看“7+4+5”方面的实际问题的解决率怎么样，各级委员、各界群众和广大党员对我们工作的满意率怎么样。对这“两率”，我们在每季度的省政协常委会会议上，都要通过抽样调查的形式进行抽查通报。

    全省各级政协组织和广大政协委员都要迅速进入状态，全力投入战斗。从我本人做起，从省政协党组、主席会议成员做起，省政协办公厅、专委会和研究室，各市州政协，各县市区政协，都要明确时间表、挂出作战图，早见行动、早出实效。各位委员都要结合自身实际，按照“委员是主体”的要求，拿出对这次会议的体会，准备怎么办？有什么打算？有什么建议？请委联委收集汇总，还要抽查讲评。这次会议以后，每次省政协常委会会议上，都要请邓群策秘书长向大会公布抽查的结果、工作的情况。

    各位常委、同志们！

    如果说习近平总书记为湖南擘画的“三高四新”是河对岸的目标，那我们按照“七点要求”“四项重点”开展工作，就是在涉水过河，而“五个品牌”就是我们政协过河的“桥”和“船”。我们现在的任务，就是要让涉水更稳，让过河更顺。过河没有捷径，唯有苦干实干加巧干；建设现代化新湖南，唯有苦干实干加巧干；政协要在服务湖南高质量发展上有所作为，也唯有苦干实干加巧干。这里特别强调，各级政协组织，每一个政协的党组织和全体政协委员，都要有一个“拿捏”的问题，有一个度的把握的问题，有一个既要到位又不能越位的问题。要按照政协的职责，按照你自己的职责定位，拿捏好、把握好，叫高不得、低不得，热不得、凉不得，急不得、慢不得，恰到好处最难得。一打纲领不如一个实际行动。与其撕破嗓子喊，不如甩开膀子干。不干，半点马克思主义都没有。总而言之，我们现在的任务就是落实、落实、再落实。归根到底就是三个字：干！干！干！