关于加快现代物流产业发展的建议

——杨胜委员的发言

鼎城区地处常德市主城区,区内的高速路网、水运体系、航空运输等对外通道网络健全,交通优势突出,全区200多家物流企业运输业务通达全国各地,是集货运、仓储、配载、转运和信息服务为一体的现代化物流枢纽。但是,与其他发达地区相比,我区物流产业呈现出发展后劲不足、规划逐渐落后的趋势,主要表现在以下几个方面:一是物流招商政策不明确,导致近几年项目引进效果不理想。二是稳商政策还不够优化,物流企业享受到的政策红利不够全面,生存比较艰难,出现了企业迁移流失的现象。三是产业布局支撑不足,导致货运业务量锐减,传统物流产业受到巨大冲击。据了解,桥南市场高峰期每年300万吨的货运量现已不足30万吨,隆腾物流园2024年货运量也只有500万吨。

为此,我们建议:

一、进一步夯实物流产业基础。一是要优化服务效能。要把优化营商环境作为“生命线工程”来抓,成立专业管理服务机构,由交通部门牵头,整合招商、税务、商务、发改、工信、金融等部门职能,简化办事程序,破解多头管理困局,在信息咨询、政策落实、业务开发、金融支持等方面为企业排忧解难,营造我区现代物流产业高质量发展的良好环境。二是要加大支持力度。出台切合实际的税费减免和金融扶持政策,规范开展执法检查,减轻企业负担,税务部门要正确指导企业依法纳税、合理减税,提振物流企业复苏的信心。三是要完善基础配套。完成园区充电站和周边气站配套设施建设,推动货车“油转电、油转气”进程,取消夜间断电休业的规定,设立24小时作业专区,大力推广应用先进的信息管理系统,实行物流信息实时共享和精准传递,实现物流运输降本增效。

二、进一步拓宽物流发展渠道。一是要尽快建成区域分拣中心。制定切实可行的招商政策,以极兔、韵达、申通等企业为重点目标,吸引大型快递企业落户鼎城,扶持1-2家物流支柱企业,建成一个能辐射湘西北2小时配送直达的区域分拣中心,充分利用其资金、技术和经验,引领全区物流产业的发展。二是要逐步完善城乡配送体系。加快发展农村电商和快递物流体系建设,推动“快递进村、农产品出村”工程,推广“电子商务+产地仓+快递物流”仓配融合模式,构建电商快递产业合作渠道、资源共享、城乡架构、服务融合等体系,打通快递物流“最后一公里”,进一步释放城乡市场潜力。三是要招引人才和技术创新。采取“内培外引”的方式,实施“本土人才提升计划”,出台优惠政策,吸引信息技术、物流管理等方面的专业人才到鼎城就业。鼓励企业加大对技术创新的投入,积极采用新能源、自动化、智能化等新技术、新设备,提升物流质量和效率。

三、进一步培育物流新兴主体。一是要振兴传统商贸市场。传统的批发零售实体经营模式虽然逐渐衰落,但桥南市场作为商品集散地的功能并没有完全退化,要积极引导经营业主向代工、仓储、配送、展销和线上转型,构建完备的新业态营销物流体系。二是要发展物流链产业。要充分发掘自身货源、线路和品牌优势,精准对接周边一级市场,专注于信息服务、货运代理、冷链运输、集货仓储、劳务输出等上下游产业,充实和壮大现代物流产业链体系。三是要创新物流发展思路。探索建立物流产业发展专项基金,支持重大物流设施建设和产业创新发展。结合自身优势条件开发空港、水港运输业务,延伸陆港运输线路,积极谋划国际物流专线,推广多式联运和标准化运载单元,助推鼎城步入物流产业高质量发展的快车道。