减轻教师非教学负担  营造安心从教的良好环境

区政协文教卫体和文史委

教书育人是教师的天职，广大教师只有把时间和精力集中在教育教学上，教育事业才能优质发展。2020年省委办公厅、省政府办公厅印发《湖南省中小学教师减负清单》，明确要求各地要减轻中小学教师负担。但是，从我区落实情况看，教师非教学负担仍未从根本上得到减轻。其主要表现：一是非教学事务繁多让教师不堪重负。各种非教学事务频繁进入校园，严重影响了教师的工作精力，以至无暇顾及主责主业。比如创文巩卫等检查验收、多种“小手牵大手”活动、各类APP的安装、点赞投票、问卷调查等等，学校成了“迎检专业户”，教师成了“表哥表姐”。二是考核机制不合理让教师压力巨大。一些部门将学校纳入各自业务管辖的考核评比范围，其中绝大部分与教育教学工作并无直接关联。比如要求教师完成事业单位网上学习，否则取消职评、晋级、评先资格，等等。这些和教学无关的考评机制让学校战战兢兢，也让教师如履薄冰。三是岗位职责不匹配让教师身心疲惫。一些行政事务性工作由专任教师兼职承担，为完成各项非教学任务，许多教师只能拉长工作时间，每天起早贪黑，不少教师因此而患上了心理或生理疾病。

为此，我们建议：

一、提高减负认识。减轻教师的非教学负担与减轻学生的负担同等重要，相辅相成。只有让广大教师集中时间和精力从事教育教学工作，深入钻研教材，结合学生实际，精心备课，才能提高课堂教学的质量和效果，减少不必要的节假日补课和无休止的作业，使减轻学生负担真正落到实处。各级各部门要切实提高给教师减负的认识，尽可能减轻教师的非教学负担，不要把那些与教育教学无关的社会事务转嫁到教师头上，分散他们的精力，挤占他们的时间。须知，这样做的结果，最终受害的还是学生。

二、落实减负举措。一是厘清减负底子。由区委教育工委牵头，对近年来全区中小学校教师非教学负担项目进行认真清理，列出鼎城区中小学教师减负清单。二是出台减负政策。以区委、区政府的名义出台推动教师减负工作落地的刚性条款或文件，将政策推进情况纳入各单位绩效考核范畴，真正让减负工作落实见效。三是严把进校关口。建立非教学事务进校审批备案制度，坚持凡进必报必审，否则一律不得进校。确需进校的，需报政府分管教育工作的领导同意，教育主管部门进行统筹安排，以此还校园一片宁静。

三、规范考评机制。一是规范考评项目。全面清理针对中小学校和教师的各类检查、考核、评比活动，实行目录清单制度，严格控制总量和频次，能合并的尽量合并，能取消的坚决取消。二是科学考核评价。各级各部门在安排工作时，不得简单将开会传达、数据填报、拍照留痕等作为评价学校和教师的依据，规范好学校职责边界，防止追责问责泛化。三是强化督导监管。要坚持定期督导与长期监管相结合，对随意进校乱摊派、乱检查、乱罚款的行为，坚决查处曝光，对执行不力、落实不到位的要严肃问责。

四、关心关爱教师。要关注教师群体，合理分配工作，明确工作量标准，科学配置师资，尽量避免由专业教师兼任行政后勤工作，减少非教学任务摊派。对确实缺乏师资的学校要及时予以补充。进一步倡导尊师重教之风，落实好教师各项待遇，完善好教师激励机制，让广大教师真切感受到教师职业的荣誉感和幸福感，安心教书，潜心育人。