常德画墙是以鼎城江南城区防洪大堤为载体、长约3.8公里的壁画艺术墙，文化创意分为“天下溪、天下式、天下谷”三个篇章、120幅壁画，目前已投入2.39亿元，制作上墙壁画72幅。画墙以“天下常德”为立意，以建设“中外一流、百年不朽”的现代壁画艺术博物馆为目标，作为市重点文化工程，已获批“常德市爱国主义教育基地”，并作为国家文化产业发展项目上报到中宣部入库。近年来，中央、省、市领导多批次参观常德画墙，给予了高度评价。但是，对照区第十三次党代会提出的“大力发展画墙经济”及与群众期望相比，目前建好用好常德画墙还远远不够，主要表现为：

1．画墙建设后劲不足。一是上墙画作不连续。目前制作上墙的72幅壁画中，连续性壁画较少。善德楼至楚望楼，连续壁画仅7幅，约135米；楚望楼至一桥，共13幅壁画，其中第八幅和第九幅中间还空着几幅喷绘。壁画的不连续，既影响艺术观赏，更直接影响后期宣传。二是配套建设未跟上。常德画墙的标识、指示牌等一些基础性工作至今仍未完成。190处照明、安监设备不完备，画墙顶面漏水的问题也一直未解决。三是争资争项成效小。目前画墙建设很少争取到上级文旅、公益事业等专项资金和政策支持，在现阶段经济发展形势下，仅靠政府财政投入很难完成后续工程。

2．画墙影响未能凸显。一是画墙知名度不够高。自壁画开始上墙以来，常德画墙已陆续接待参观者200多万人次，除少量外地专业学生参观外，外地旅游参观团极少，外地人甚至包括不少本地人对常德画墙知之不多。二是画墙内涵挖掘不够。每幅壁画都是通过严格的评审程序，具有精巧构思和磅礴气势，而高雅的壁画艺术要走入平常百姓，除了要加大宣传外，更需要有对壁画背后故事的挖掘，包括对壁画创作的跟踪报道、壁画百年不朽材质的介绍等等，目前这都还是空白，以致于常德画墙出现了“外行看热闹，内行看门道”的情况。三是周边建设与画墙呼应不够。我们周边建设的城投•十里外滩、吾悦广场等城市综合体在营销策划时，缺乏画墙元素，没能形成“文化+旅游+地产”的综合发展格局。

3．画墙经济尚未启航。一方面，文旅功能尚未开发。“常德画墙”以“弘扬中华文明、传承湘楚文化、展示壁画艺术、提升城市品质”为功能定位，因而常德画墙兼具极大的旅游功能和教育功能。初步估计，常德画墙建成后，每年将接待游客200万人次，增加旅游收入4000万元，提供100个就业岗位。但从目前情况来看，其教育、旅游功能远未开发。另一方面，文创产品基本为零。旅游衍生产品是旅游活动中很重要的一个方面，目前“画墙办”仅限于接待管理，无暇开展类似的文创产品研发、制作，画墙衍生产品几乎为零。

为把常德画墙打造为独特的城市新地标、常德的新名片，在全国甚至全世界掀起“古代壁画看敦煌，现代壁画看常德”的壁画热，我们建议：

1．要统筹好画墙建设。一是要实行常德画墙建、管分开，画墙建设由常德画墙领导小组负责，画墙管理由画墙事务中心负责。二是要加大争资争项力度，宣传、文旅等部门要充分利用现有宣传成效，争创国家和省级爱国主义教育基地，积极向上争取文化旅游城市提升和文旅产业扶持等项目资金支持。三是要优先“填空”，重点建设善德楼两侧，对壁画有间断的部分优先进行处理，保障壁画的连续性。四是要尽快完善常德画墙标识标牌、常德画墙公众号等。可设置一定的奖励资金，在全国范围内征集常德画墙logo。

2．要盘活资源带动画墙经济。一是盘活沅江风光带经营设施，丰富活动项目。如建立外滩特色小吃长廊及游湖表演，开通沅江观光渡轮，将江北的常德诗墙整合起来，打造全国唯一的诗画走廊。二是坚持周边一体化发展。结合城投•十里外滩、吾悦广场等城市综合体打造集“吃、住、行、游、购、娱”于一体的新型商业业态。三是开发文创产品。文创产品及相关服务是带动经济发展的有效途径，建议在楚望楼设立文旅产品研发、制作基地，比如制作漫画手册、书签、手机壳等；在仰止楼设立汉服租赁点、拍照体验角等文化体验项目和常德风情壁画衍生品展示销售区。

3．要广泛宣传提升画墙影响。一是要在宣传媒介上下功夫。在现有鼎级传媒开辟专栏的基础上，按照“把一幅画打造成一个新闻产品”的思路，建设“掌上”壁画博物馆。将壁画宣传以“音频+视频”的媒介形式呈现，继续完善二维码推介，让人们通过手机终端了解画墙、“零距离”感受画墙的艺术魅力。二是要在宣传画墙艺术内涵上下功夫。运用电视、广播、党报党刊等传统媒体及微信、抖音、快手等新型传播平台，与部分壁画作者对接，做专题采访，制作壁画纪录片，包括创作思路、制作过程、安装现场等，加大画墙的文化艺术内涵宣传力度。三是要在建立教育基地上下功夫。依托中央美院，建立中央美院教学实践基地，同时争取将常德画墙确定为全市中小学生美育教育基地、中小学生美术培训基地、中小学生素质教育实践基地、中小学生研学基地、党员党性教育基地，组织形式多样的现场教学和教育活动。四是要在活动推广上下功夫。争取将常德画墙打造为国家AAA景点，加入城市旅游联盟。通过举办“全国美术作品展壁画展”“常德画墙涂鸦艺术节”“常德丝弦艺术节”“旅游文化节”等活动，申报画墙吉尼斯纪录等进一步扩大常德画墙影响力。