用好红色资源 促进文旅融合发展
鼎城是一块红色沃土,从这里走出了中国译介马克思主义第一人赵必振,打响了湘西北地区土地革命战争第一枪,建立了抗日战争时期常德地区第一个农村党支部,涌现出了红军将领鲁易、英雄诗人陈辉等一大批革命英烈,红色资源较为丰富、独特,红色资源保护与利用前景广阔。
一、存在问题
1.从硬件来看,建设投入不足。一方面,场馆规模偏小。区内已建成的红色场馆面积平均仅100余平方米,赵必振纪念馆、镇德桥镇党史馆的展室面积均不足60平方米,导致陈展内容与方式受限。另一方面,配套设施不完善。如鲁易烈士生平事迹陈列馆、镇德桥镇党史馆、陈辉公园等红色教育基地,都存在着吃、住、购等配套设施不完善的问题,很大程度上制约了红色资源的利用和转化。
2.从软件来看,管护水平不高。全区红色教育基地的相关建设单位由于缺乏后续资金来源,普遍存在重建设、轻管护的问题,常常是“铁将军把门”——一锁了之。讲解员队伍不稳定、不专业,难以调动参观者的情感,影响了宣传教育效果。如湖南红烨红色文化园尽管年接待量已突破10万人次,但一直没有配备专业讲解员。
3.从受众来看,教育面源不宽。一个是参观覆盖面不宽,表现为“一多二少”,即机关、企事业单位组织参观的较多,普通群众和青少年学生参观量少,教育功能发挥得不充分。另一个是观众来源地不宽,绝大多数参观者来自于区内或者市内,市外乃至省外的参观者较少,红色场馆的知名度不高。
4.从效益来看,融合发展不够。总体来说,我区红色资源还处于低层次、粗放型开发与建设状态,红色文化资源未有效转换为旅游业态,尚未形成文旅融合发展的产业链。很多红色教育基地不但没有产生经济效益,反而成为业主单位的经济负担。
二、工作建议
1.高位推动,形成强大工作合力。从决策层面来说,要明确区级领导牵头,建立区落实革命老区振兴发展政策领导小组、区旅游工作领导小组、区委党史工作领导小组、区老促会等领导机构的联席会议制度,研究解决工作中的一些重大问题,确保红色资源与文旅融合发展工作始终在区委、区政府的重要议事日程之内。从落实层面来说,要强化职能部门责任,由区文旅广体局牵头,区发改、财政、自然资源、住建、民政、党史等部门协助配合,建立我区红色资源与文旅融合发展工作专班,加强协同,主动作为,形成合力。
2.用好政策,大力开展争资争项。2021年,包括鼎城区在内的常德市全境已正式被纳入国家老区(湘鄂渝黔)扶持政策范围。近年来,中办、国办、中宣部、财政部、文化和旅游部、国家文物局等部委,就革命文物保护利用工作先后出台了7个文件。吃透政策、争资争项是破解目前我区投入资金瓶颈的重要途径,文旅、发改、财政、民政等部门要结合我区实际情况,策划、包装、申报、跟踪一批重点项目,争取将项目进入国、省、市笼子,把上级相关利好政策转化为“真金白银”。
3.整合资源,打造文旅精品线路。根据全区红色资源的分布及开发状况,有机整合乡村振兴、生态治理、历史文化、自然风光等元素,包装、推出“一区两带”红色文旅精品线路。“一区”,即以常德画墙(红色文化占50%)为核心,包括区党史馆、陈辉公园、鲁易烈士生平事迹陈列馆在内的江南城区;“两带”,即以常德文甲起义纪念碑园(含小蜜蜂农场)为核心,通过文甲公路将文甲起义策源地广场、稻作源乃至花岩溪森林公园串连起来的“前河带”;以湖南红烨红色文化园为核心,延伸至石板滩镇石煤矿区生态修复治理启示馆、花木特色村、湘联非遗景区乃至镇德桥镇党史馆、石公桥镇三堰口村史馆的“后河带”。在优化线路的基础上,大力推介“半日游”“一日游”“红色+”游等文旅产品,最大限度地实现文旅融合发展。
4.完善功能,着力提升服务水平。明确宣传、组织、党史、文物等部门职责,尽快完成全区红色教育基地作为爱国主义教育基地、党性教育基地、党史教育基地及革命文物保护单位的定级申报工作,实行分级管护。同时,要加强全区红色讲解员队伍的选拔与培训,不断提高我区红色教育基地免费开放水平。要持续深入开展我区红色文化、历史文化的挖掘与研究,为红色教育基地建设提供丰富的史料支撑。