湖南省、张家界如何做好文旅,关键是社会效益和经济效益要实现有机统一。怎么确保社会效益?首先是党委政府和部门的监管一定要到位。第二,文旅企业内部的党委、党组织、党支部的正确领导,靠战斗力、执行力的提 升,靠问题解决率,职工和群众满意率的评价。第三,社会效益好不好,靠对这个景区、景点的有奖举报。如果发动全社会却没有具体措施,社会效益要么成为空壳,要么什么都干,最后却什么都干不成。所以,计划经济大锅饭时代,越强调社会效益,到最后越没有社会效益,社会效益要和经济效益有机统一,如何确保两者相辅相成?通过去看、去思考,我感觉到有 5 个方面的工作我们要做。

第一,财政的投入。基础设施建设财政要拿钱,对企业的文旅产业,财政要投“ 四两”来拨动企业的“千金”。这“ 四两”是药引子,是“酵母”,想让企业有经济效益,让它在当地发展,“舍不得孩子套不得狼”,财政的钱就是“ 四两”。

第二,打破现有的景区、景点的存量。这个存量必须彻底地打破,打破大锅饭、铁饭碗、平均主义,打破干好干坏一个样,干与不干一个样,要把它真正推向市场。怎么推向市场?根本的问题就是要进行劳动人事分配,三项制度的彻底改革使人人都有内生的动力、活力与压力,然后才有爆发力。

第三,要使每个企业都像科技行业“揭榜挂帅”。科技企业的董事长、总经理都是干好干坏不一样,干与不干不一样的机制,都是管理技术创新的领头雁、带头人,所以必须有严格的市场考核标准。

第四,资本结构上要吸引民资、社会资本和外资参与。只有民资、社会资本和外资进来,实行混合所有制,企业的经济效益才能够更好地去实现。

第五,推动文旅企业的公司按公司化运作。如果能上市而不上市,没有整个社会的监督,不可能持续发展,企业更不可能国际化。